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刑法修正案(八)

2017-02-17 11:14:19 法律知识 来源:http://www.39394.com 浏览:

导读: 刑法修正案(八)(共8篇)《刑法修正案(八)》修正及主要内容《刑法修正案(八)》修正的原因及主要内容一、修正的原因(一)近年,随着经济社会的发展,我国实践中出现了一些新情况和新问题,需要对刑法的有关规定进行修改。(二)2008年底《中央关于深化司法体制和工作机制改革的意见》要求进一步落实宽严相济的刑事政策,这也要求对刑法作必...

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刑法修正案(八) 第一篇_《刑法修正案(八)》修正及主要内容

《刑法修正案(八)》修正的原因及主要内容

一、修正的原因

(一)近年,随着经济社会的发展,我国实践中出现了一些新情况和新问题,需要对刑法的有关规定进行修改。

(二)2008年底《中央关于深化司法体制和工作机制改革的意见》要求进一步落实宽严相济的刑事政策,这也要求对刑法作必要的修改。

二、主要内容

(一)缩小了死刑的适用范围

取消了13个经济性非暴力犯罪的死刑。这13个犯罪是:走私文物罪,走私贵重金属罪,走私珍贵动物、珍贵动物制品罪,走私普通货物、物品罪,票据诈骗罪,金融凭证诈骗罪,信用证诈骗罪,虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪,伪造、出售伪造的增值税专用发票罪,盗窃罪,传授犯罪方法罪,盗掘古文化遗址、古墓葬罪,盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪。

(二)限制了对被判处死刑缓期执行犯罪分子的减刑

1.判处死刑缓期执行的,在死刑缓期执行期间,如果没有故意犯罪,二年期满以后,减为无期徒刑;如果确有重大立功表现,二年期满以后,减为二十五年有期徒刑;如果故意犯罪,查证属实的,由最高人民法院核准,执行死刑。

2.对被判处死刑缓期执行的累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处死刑缓期执行的犯罪分子,人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定对其限制减刑。

(十一)限制立功从宽处罚的力度

删除:犯罪后自首又有重大立功表现的,应当减轻或者免除处罚。 (十二)限制减轻处罚的幅度

犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的,应当在法定刑以下判处刑罚;本法规定有数个量刑幅度的,应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。

(十三)免除轻罪未成年人的前科报告义务

犯罪的时候不满十八周岁被判处五年有期徒刑以下刑罚的人,免除前款规定的报告义务。

(十四)增加了一些罪名:

1.将醉驾以及驾驶机动车追逐竞驶规定为犯罪

2.增加了恶意欠薪罪

3.对摘取和出卖人体器官如何定罪处罚做出了规定

(1)增加组织他人出卖人体器官罪。

(2)未经本人同意摘取其器官,或者摘取不满十八周岁的人的器官,或者强迫、欺骗他人捐献器官的,定故意伤害罪、故意杀人罪。

(3)违背本人生前意愿摘取其尸体器官,或者本人生前未表示同意,违反国家规定,违背其近亲属意愿摘取其尸体器官的,定盗窃、侮辱尸体罪。

4.增加虚开普通发票罪

5.增加持有伪造的发票罪

6.将食品安全监管滥用职权或者玩忽职守规定为犯罪。

(十五)扩大了一些犯罪入罪的范围

刑法修正案(八) 第二篇_刑法修正案八新旧法对比及解读

新旧法条对比

【刑法修正案(八)】

刑法修正案(八) 第三篇_刑法修正案八新旧法对比及解读

刑法修正案八新旧法对比及解读

2012-03-19 来源:百度文库 浏览次数:1565

一、新旧法条对比 条目

1. 修订部分解读及可考性预测 第17条:“已满十六周岁的第17条之一:“已满七增加一条作为刑法第17条

人犯罪,应当负刑事责任。 十五周岁的人故意犯罪之一:“已满七十五周岁的已满十四周岁不满十六周岁的,可以从轻或者减轻处人故意犯罪的,可以从轻或的人,犯故意杀人、故意伤害罚;过失犯罪的,应当从者减轻处罚;过失犯罪的,致人重伤或者死亡、强奸、抢轻或者减轻处罚。” 应当从轻或者减轻处罚”劫、贩卖毒品、放火、爆炸、的规定。

投毒罪的,应当负刑事责任。 可考性:★★★★★ 已满十四周岁不满十八周岁

的人犯罪,应当从轻或者减轻

处罚。

因不满十六周岁不予刑事处

罚的,责令他的家长或者监护

人加以管教;在必要的时候,

也可以由政府收容教养。”【刑法修正案(八)】

第38条第1款:“管制的期第38条第2款:“判处增加一款作为第2款:“判限,为三个月以上二年以管制,可以根据犯罪情处管制,可以根据犯罪情下。” 况,同时禁止犯罪分子在况,同时禁止犯罪分子在执

第38条第2款:“被判处管执行期间从事特定活动,行期间从事特定活动,进入制的犯罪分子,由公安机关执进入特定区域、场所,接特定区域、场所,接触特定行。” 触特定的人。” 的人”的规定。

第3款:“对判处管制的增加一款作为第4款:“违

犯罪分子,依法实行社区反第二款规定的禁止令的,

矫正。” 由公安机关依照《中华人民

第4款:“违反第二款规共和国治安管理处罚法》的

定的禁止令的,由公安机规定处罚。”

关依照《中华人民共和国修改:“对判处管制的犯罪

治安管理处罚法》的规定分子,由公安机关执行修”

处罚。” 改为“依法实行社区矫

正”。(原第2款修改后作

为第3款)

可考性:★★★★★

第49条:“犯罪的时候不满第49条第2款:“审判增加一款作为第2款:“审十八周岁的人和审判的时候的时候已满七十五周岁判的时候已满七十五周岁怀孕的妇女,不适用死刑。” 的人,不适用死刑,但以的人,不适用死刑,但以特旧法条 新法条 2. 3.

4.

5.

6.

7. 特别残忍手段致人死亡别残忍手段致人死亡的除的除外。” 外。” 可考性:★★★★ 第50条:“判处死刑缓期执第50条:“判处死刑缓修改:将“如果确有重大立行的,在死刑缓期执行期间,期执行的,在死刑缓期执功表现,二年期满以后,减如果没有故意犯罪,二年期满行期间,如果没有故意犯为十五年以上二十年以下以后,减为无期徒刑;如果确罪,二年期满以后,减为有期徒刑”修改为:“如果有重大立功表现,二年期满以无期徒刑;如果确有重大确有重大立功表现,二年期后,减为十五年以上二十年以立功表现,二年期满以满以后,减为二十五年有期下有期徒刑;如果故意犯罪,后,减为二十五年有期徒徒刑”。 查证属实的,由最高人民法院刑;如果故意犯罪,查证同时增加下述规定:“对被核准,执行死刑。” 属实的,由最高人民法院判处死刑缓期执行的累犯核准,执行死刑。 以及因故意杀人、强奸、抢对被判处死刑缓期执行劫、绑架、放火、爆炸、投的累犯以及因故意杀人、放危险物质或者有组织的强奸、抢劫、绑架、放火、暴力性犯罪被判处死刑缓爆炸、投放危险物质或者期执行的犯罪分子,人民法有组织的暴力性犯罪被院根据犯罪情节等情况可判处死刑缓期执行的犯以同时决定对其限制减罪分子,人民法院根据犯刑。” 罪情节等情况可以同时可考性:★★★★★ 决定对其限制减刑。” 第63条第1款:“犯罪分子第63条第1款:“犯罪将刑法第63条第1款增加具有本法规定的减轻处罚情分子具有本法规定的减如下内容:“本法规定有数节的,应当在法定刑以下判处轻处罚情节的,应当在法个量刑幅度的,应当在法定刑罚。” 定刑以下判处刑罚;本法量刑幅度的下一个量刑幅规定有数个量刑幅度的,度内判处刑罚。” 应当在法定量刑幅度的可考性:★★★ 下一个量刑幅度内判处刑罚。” 第65条第1款:“被判处有第65条第1款:“被判将刑法第65条第1款修改期徒刑以上刑罚的犯罪分子,处有期徒刑以上刑罚的并增加如下内容:“但是过刑罚执行完毕或者赦免以后,犯罪分子,刑罚执行完毕失犯罪和不满十八周岁的在五年以内再犯应当判处有或者赦免以后,在五年以人犯罪的除外。” 期徒刑以上刑罚之罪的,是累内再犯应当判处有期徒可考性:★★★★★ 犯,应当从重处罚,但是过失刑以上刑罚之罪的,是累犯罪除外。” 犯,应当从重处罚,但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。” ” 第66条:“危害国家安全的第66条:“危害国家安将刑法第66条第1款修改

犯罪分子在刑罚执行完毕或全犯罪、恐怖活动犯罪、并增加如下内容:“危害国者赦免以后,在任何时候再犯黑社会性质的组织犯罪家安全犯罪、恐怖活动犯危害国家安全罪的,都以累犯的犯罪分子,在刑罚执行罪、黑社会性质的组织犯罪

论处。”

8.

9.

10. 完毕或者赦免以后,在任的犯罪分子”。将“在任何何时候再犯上述任一类时候再犯危害国家安全罪罪的,都以累犯论处。” 的,都以累犯论处。”修改为“在任何时候再犯上述任一类罪的,都以累犯论处。” 可考性:★★★★ 第67条第1款:“犯罪以后第67条第3款:“犯罪增加一款作为第3款:“犯自动投案,如实供述自己的罪嫌疑人虽不具有前两款罪嫌疑人虽不具有前两款行的,是自首。对于自首的犯规定的自首情节,但是如规定的自首情节,但是如实罪分子,可以从轻或者减轻处实供述自己罪行的,可以供述自己罪行的,可以从轻罚。其中,犯罪较轻的,可以从轻处罚;因其如实供述处罚;因其如实供述自己罪免除处罚。” 自己罪行,避免特别严重行,避免特别严重后果发生第67条第2款:“被采取强后果发生的,可以减轻处的,可以减轻处罚。” 制措施的犯罪嫌疑人、被告人罚。” 可考性:★★★★★ 和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论。” 第68条第1款:“犯罪分子 将刑法第68条第2款的内有揭发他人犯罪行为,查证属容删除。 实的,或者提供重要线索,从可考性:★★★ 而得以侦破其他案件等立功表现的,可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的,可以减轻或者免除处罚。 第68条第2款:“犯罪后自首又有重大立功表现的,应当减轻或者免除处罚。” 第69条第1款:“判决宣告第69条第1款:“判决修改:将刑法第69条第1款

以前一人犯数罪的,除判处死宣告以前一人犯数罪的,中的“有期徒刑最高不能刑和无期徒刑的以外,应当在除判处死刑和无期徒刑超过二十年”修改为“有总和刑期以下、数刑中最高刑的以外,应当在总和刑期期徒刑总和刑期不满三十期以上,酌情决定执行的刑以下、数刑中最高刑期以五年的,最高不能超过二十期,但是管制最高不能超过三上,酌情决定执行的刑年,总和刑期在三十五年以年,拘役最高不能超过一年,期,但是管制最高不能超上的,最高不能超过二十五有期徒刑最高不能超过二十过三年,拘役最高不能超年。”

年。” 过一年,有期徒刑总和刑将刑法第69条第2款中增

第69条第2款:“如果数罪期不满三十五年的,最高加“其中附加刑种类相同中有判处附加刑的,附加刑仍不能超过二十年,总和刑的,合并执行,种类不同的,须执行。” 期在三十五年以上的,最分别执行”的规定。

高不能超过二十五年。 可考性:★★★★

第69条第2款:“数罪

中有判处附加刑的,附加

刑仍须执行,其中附加刑

11.

12.

13.

14. 种类相同的,合并执行,种类不同的,分别执行。” 第72条第1款:“对于被判第72条第1款:“对于将刑法第72条第1款中的处拘役、三年以下有期徒刑的被判处拘役、三年以下有“根据犯罪分子的犯罪情犯罪分子,根据犯罪分子的犯期徒刑的犯罪分子,同时节和悔罪表现,适用缓刑确罪情节和悔罪表现,适用缓刑符合下列条件的,可以宣实不致再危害社会的,可以确实不致再危害社会的,可以告缓刑,对其中不满十八宣告缓刑”修改为“同时宣告缓刑。” 周岁的人、怀孕的妇女和符合下列条件的,可以宣告第72条第2款:“被宣告缓已满七十五周岁的人,应缓刑,对其中不满十八周岁刑的犯罪分子,如果被判处附当宣告缓刑: 的人、怀孕的妇女和已满七加刑,附加刑仍须执行。” (一)犯罪情节较轻;十五周岁的人,应当宣告缓(二)有悔罪表现;(三)刑: 没有再犯罪的危险; (一)犯罪情节较轻;(二)(四)宣告缓刑对所居住有悔罪表现;(三)没有再社区没有重大不良影犯罪的危险; 响。” (四)宣告缓刑对所居住社第72条第2款“宣告缓区没有重大不良影响。” 刑,可以根据犯罪情况,增加一款作为第2款:“宣同时禁止犯罪分子在缓告缓刑,可以根据犯罪情刑考验期限内从事特定况,同时禁止犯罪分子在缓活动,进入特定区域、场刑考验期限内从事特定活所,接触特定的人。” 动,进入特定区域、场所,第72条第3款“被宣告接触特定的人。” 缓刑的犯罪分子,如果被原第2款内容不变作为第3判处附加刑,附加刑仍须款, 执行。” 可考性:★★★★ 第74条:“对于累犯,不适第74条:“对于累犯和增加对犯罪集团的首要分用缓刑。” 犯罪集团的首要分子,不子不适用缓刑的规定。 适用缓刑。” 可考性:★★★★★ 第76条:“被宣告缓刑的犯第76条:“对宣告缓刑将刑法第76条中的“由公罪分子,在缓刑考验期限内,的犯罪分子,在缓刑考验安机关考察,所在单位或者由公安机关考察,所在单位或期限内,依法实行社区矫基层组织予以配合”修改者基层组织予以配合,如果没正,如果没有本法第七十为“依法实行社区矫正”。 有本法第七十七条规定的情七条规定的情形,缓刑考可考性:★★★ 形,缓刑考验期满,原判的刑验期满,原判的刑罚就不罚就不再执行,并公开予以宣再执行,并公开予以宣告。” 告。” 第77条第2款:“被宣告缓第77条第2款:“被宣增加“或者违反人民法院

【刑法修正案(八)】

刑的犯罪分子,在缓刑考验期告缓刑的犯罪分子,在缓判决中的禁止令,情节严重限内,违反法律、行政法规或刑考验期限内,违反法的”这一情形。 者国务院公安部门有关缓刑律、行政法规或者国务院可考性:★★【刑法修正案(八)】

的监督管理规定,情节严重有关部门关于缓刑的监

的,应当撤销缓刑,执行原判督管理规定,或者违反人

刑罚。” 15. 16. 17. 民法院判决中的禁止令,情节严重的,应当撤销缓刑,执行原判刑罚。” 第78第2款:“减刑以后实第78第2款:减刑以后修改:将“判处无期徒刑际执行的刑期,判处管制、拘实际执行的刑期不能少的,不能少于十年”修改为役、有期徒刑的,不能少于原于下列期限: “判处无期徒刑的,不能少判刑期的二分之一;判处无期(一)判处管制、拘役、于十三年”。 徒刑的,不能少于十年。” 有期徒刑的,不能少于原增加规定:“(二)判处无判刑期的二分之一; 期徒刑的,不能少于十三(二)判处无期徒刑的,年; 不能少于十三年; (三)人民法院依照本法第(三)人民法院依照本法五十条第二款规定限制减第五十条第二款规定限刑的死刑缓期执行的犯罪制减刑的死刑缓期执行分子,缓期执行期满后依法的犯罪分子,缓期执行期减为无期徒刑的,不能少于满后依法减为无期徒刑二十五年,缓期执行期满后的,不能少于二十五年,依法减为二十五年有期徒缓期执行期满后依法减刑的,不能少于二十年。” 为二十五年有期徒刑的,可考性:★★★★ 不能少于二十年。” 第81条:被判处有期徒刑的第81条修改为:“被判修改:将“被判处无期徒刑犯罪分子,执行原判刑期二分处有期徒刑的犯罪分子,的犯罪分子,实际执行十年之一以上,被判处无期徒刑的执行原判刑期二分之一以上”修改为“被判处无犯罪分子,实际执行十年以以上,被判处无期徒刑的期徒刑的犯罪分子,实际执上,如果认真遵守监规,接受犯罪分子,实际执行十三行十三年以上”。 教育改造,确有悔改表现,假年以上,如果认真遵守监将“对累犯以及因杀人、爆释后不致再危害社会的,可以规,接受教育改造,确有炸、抢劫、强奸、绑架等暴假释。如果有特殊情况,经最悔改表现,没有再犯罪的力性犯罪被判处十年以上高人民法院核准,可以不受上危险的,可以假释。如果有期徒刑、无期徒刑的犯罪述执行刑期的限制。 有特殊情况,经最高人民分子,不得假释。”修改为对累犯以及因杀人、爆炸、抢法院核准,可以不受上述“对累犯以及因故意杀人、劫、强奸、绑架等暴力性犯罪执行刑期的限制。 强奸、抢劫、绑架、放火、被判处十年以上有期徒刑、无对累犯以及因故意杀人、爆炸、投放危险物质或者有期徒刑的犯罪分子,不得假强奸、抢劫、绑架、放火、组织的暴力性犯罪被判处释。 爆炸、投放危险物质或者十年以上有期徒刑、无期徒有组织的暴力性犯罪被刑的犯罪分子,不得假判处十年以上有期徒刑、释。” 无期徒刑的犯罪分子,不增加规定:“对犯罪分子决得假释。 定假释时,应当考虑其假释对犯罪分子决定假释时,后对所居住社区的影响。” 应当考虑其假释后对所可考性:★★★★ 居住社区的影响。” 第85条:“被假释的犯罪分第85条:“对假释的犯修改:将“由公安机关予以

子,在假释考验期限内,由公罪分子,在假释考验期限监督”修改为“依法实行

刑法修正案(八) 第四篇_2015刑法修正案九全文与刑八的对比

2015刑法修正案九全文与刑八的对比

刑法修正案九于2015年8月29日三审通过,自2015年11月1日施行,刑九与刑八对比有什么区别?刑九较于刑八的区别要点可以从五个要点把握:一是判死缓巨贪将终身监禁;二是取消嫖宿幼女罪;三是猥亵罪客体扩大到男性;四是网上造谣和替考等入刑以及五是再次取消9个死刑罪名。

一、判死缓巨贪将终身监禁

刑法修正案八:对贪污犯罪的,根据贪污数额“划线”规定处罚。

刑法修正案九:对贪污犯罪的定罪量刑标准进行修改,对贪污的数额分为“较大”“巨大”“特别巨大”三档,并结合其他情节定罪量刑。同时,对犯贪污罪被判处死刑缓期执行的,法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。此外加大对行贿行为的处罚力度。

解析:对被判死缓的贪污罪犯可以采取终身监禁的规定,既适应慎用死刑、减少死刑的趋势,又能打消一些贪污罪犯通过不当减刑提前出狱的念头,维护司法公正。

二、取消嫖宿幼女罪

刑法修正案八:规定收买被拐卖的妇女儿童,不阻碍其返回居住地的,对被买儿童没有虐待行为,不阻碍对其进行解救的,可以不追究责任。此外,刑法设有嫖宿幼女罪,嫖宿不满14周岁的幼女的,处5年以上有期徒刑,并处罚金。

刑法修正案九:对不阻碍解救儿童的改为“可以从轻处罚”,对不阻碍被买妇女返回居住地的改为“可以从轻或减轻处罚”。此外,刑(九)取消了嫖宿幼女罪,对这类行为适用刑法关于奸淫幼女的以强奸论、从重处罚的规定。

解析:取消嫖宿幼女罪,一方面将统一对性侵犯幼女犯罪的司法标准,另一方面也可以防止对幼女可能造成的“污名化”。

三、猥亵罪客体扩大到男性

【刑法修正案(八)】

刑法修正案八:刑法第二百三十七条规定:以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵妇女或者侮辱妇女的,处五年以下有期徒刑或者拘役。

刑法修正案九:以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的,处五年以下有期徒刑或者拘役。

解析:这意味着,强制猥亵违法行为的对象不再仅仅限定为女性,而是包括了男性。

四、网上造谣和替考等入刑

刑法修正案八:对非法侵入计算机信息系统,伪造、变造公文、证件、印章、身份证等行为设定了罪名。

刑法修正案九:增加规定利用网络编造、传播虚假信息,以及利用网络实施犯罪行为的犯罪。增加规定出售或者非法提供公民个人信息的犯罪。针对虚假诉讼行为设定罪名。组织考试作弊,替考和请人替考,“医闹”,使用伪造、变造的或盗用他人身份证、社保卡、驾照等行为都纳入刑法调整范围。

解析:“网络造谣”等行为要负刑事责任,是对“互联网不是法外之地”的最好诠释。考试作弊、替考、“医闹”、伪造和盗用证件等社会陋习,需要法律严加惩治,才能有效维护诚信的社会环境。

五、再取消9个罪名的死刑

刑法修正案八:减少13个死刑罪名,保留55个死刑罪名。

刑法修正案九:继续逐步减少死刑罪名,取消9个死刑罪名,保留46个死刑罪名。

刑法修正案(八) 第五篇_2016食品药品安全检查工作方案3篇

第1篇

根据省市食品药品安全大检查工作实施方案的要求,结合我县实际,特制定县食品药品安全大检查工作实施方案如下:

一、加强领导

成立县食品药品安全大检查领导小组,局长任组长、副局长和所长任副组长、药品监管股、稽查股、餐保所相关人员为成员,领导小组下设办公室,办公室设在注安科,龚筱兰同志任办公室主任。

二、加大宣传力度

7月15日召开动员大会,参会人员为全局所有干部职工和所有食品药品生产经营单位负责人,认真学习市人民政府办公室《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》、《关于印发全市重点行业领域安全生产大检查工作方案的通知》以及省局《关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》、《关于印发全省食品药品安全大检查工作实施方案的通知》(赣食药监办〔2016〕32号)、关于《印发全市食品药品安全大检查工作实施方案的通知》,部署全县食品药品安全大检查工作。

三、检查内容和时间安排

1、时间安排:

2016年7月15日-8月15日为自查阶段,所有食品药品(器械,下同)生产经营单位组织开展食品药品安全自查,深入彻底排查治理食品药品安全隐患,排查情况、整改方案和整改结果于8月12日前上报县食品药品监督管理局备案。

2016年8月16日-9月15日为检查阶段,县食品药品监督管理局对本辖区的食品药品生产经营单位进行全面的现场安全检查,对本部门的安全情况进行隐患排查,对检查、排查出的安全隐患必须做到逐条整改、逐项落实、不留后患。

2016年9月16日-30日,市局组织对部分县(市、区)开展食品药品安全大检查情况进行抽查,对发现的问题进行通报。

2、检查内容:

食品安全领域:一是开展重点领域、重点品种的监督检查。特别要加强餐饮环节、学校食堂、民工食堂、机关食堂、企业食堂以及农村聚餐的食品安全监控工作,加大对熟肉制品、卤制品、水产品以及采食野生蘑菇的监管力度。二是抓好打击“保健食品”四非专项行动,严厉打击保健食品非法添加、非法生产、非法经营、非法宣传等不法行为,重点检查易发生违法添加行为的减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳、改善睡眠等产品企业,查堵可能发生问题的安全漏洞,此项工作由县餐保所负责。

医疗器械安全领域:重点检查一次性使用无菌医疗器械特别是输注器具、麻醉穿刺包等直接与人体血液循环相接触的医疗器械,突出检查原材料采购、原材料检验或验证、生产过程(关键控制点)检验、出厂检验、不合格品控制等关键环节,生产、检验、环氧乙烷消毒、设备是否完好。加大对骨科植入物、心脏起搏器、血管内导管、支架、介入器材、人工晶体、人工心脏瓣膜等高风险产品相关经营和使用单位的监督检查。

药品安全领域:要从质量控制、物料管理、生产管理等环节,认真查找可能存在的药品安全隐患,监督企业严格执行药品GMp的有关规定,监督企业严格按照注册的标准组织生产和检验。要进一步加大经营麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、易制毒化学制剂、兴奋剂、生物制剂、血液制品、疫苗、基本药物等重点品种的企业的监督检查,监督企业严格执行药品GSp的有关规定。

安全生产领域:要督促辖区内所有涉药涉械单位和食品药品检验所开展全面自查工作,督促其加强危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查,加强对高温、高压、易燃、易爆等重点车间、重点部位的安全监控,及泄露监测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行的检查,加强麻醉药品、精神药品、毒性药材(药品)、菌毒种、环氧乙烷灭菌气体和危险化学品的管理。

四、有关要求

1、加大宣传报道。要结合“安全生产月”活动,充分利用报纸、广播、电视、网络等各种媒体,采取多种形式,广泛开展食品药品安全法规、制度和知识等系列宣贯活动。要广泛发动群众,设立举报电话、信箱,公布举报奖励办法,鼓励社会举报并及时兑现奖励。

2、落实整改措施。对检查出来的食品药品安全问题和隐患都要列出清单,建立台账,标明检查时间、检查人员,被检查单位名称、发现问题和隐患,并提出整改要求;要会同所在单位商定整改事项,明确整改措施、资金、责任、时限和预案等事项,做到“五落实”;对可能引发较大、重大食品药品安全事故隐患,立即下达整改通知,并将有关信息要及时报告县政府和市局食品药品安全大检查领导小组办公室。

3、建立长效机制。进一步完善隐患排查整治工作机制,建立细化到每个岗位的日常隐患排查整改制度,定期向县政府和上级食品药品监管部门报备隐患排查情况、整改结果。及时总结经验,制定规章制度和标准规范,促进隐患排查治理制度化、规范化、常态化。

4、严格遵守排查工作纪律。要通过一听、二看、三查、四促的方式,深入实际、深入现场、深入基层、深入企业,严肃认真地开展食品药品安全大检查活动。严格执行中央“八项规定”和省委省政府有关规定,轻车简从,廉洁执法、勤俭节约。对发现的安全隐患和问题,要敢于动真、敢于碰硬,做到检查不留死角、整治不留后患。

第2篇

一、指导思想

以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的群众路线方针,大力推行行政权力公开透明运行,实现公开承诺,接受社会监督,完善工作流程,缩短工作时限,提高服务质量,进一步改进工作作风,提升机关效能,努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、服务地方发展的食品药品监管事业新形象。

二、总体目标

服务质量明显提升。推出实实在在的便民措施,为群众提供长效高质量的服务。机关工作人员的服务意识、大局意识、发展意识、责任意识明显增强,让群众深感机关作风建设的新变化、新突破。

办事效率明显提高。办事程序、办事标准、办事结果得以制度化体现、常态化固定、日常化开展、规范化运行,以具体办事环节、服务措施为突破口,切实提高办事效率。

发展环境明显优化。树立“监管促发展”的理念,坚持为民服务、为民解忧,打造廉洁务实高效的政务环境、公正严明的法制环境、和谐稳定的舆论与社会环境,使药监部门真正成为一流的监管机关、一流的服务机关,为我县实现“三年全市排头兵,五年全省居上游”目标主动服务、积极作为。

三、活动内容

(一)建立投诉机制,及时办理回复。进一步完善首问责任制,对于通过投诉电话和来人当面投诉举报的,首问责任人应主动向来电来访人员告知自己的姓名、职责,认真听取来电来访人的意见、要求,并做好登记和记录;对信函、电子邮件投诉举报的,要逐件认真登记,将投诉举报材料及时送领导批阅,需转办、交办的,制作交办函转承办股室所办理。局办公室要对信访投诉、人大和政协提案议案、市长信箱交办单等办理情况进行跟踪、督导、回复,要尽量在规定期限内提前完成。

(二)完善工作制度,简化办事流程。严格按照县食品药品监督管理局机关内部管理制度、信访投诉受理工作制度等规定办事。对所有审批事项实行一次性告知制度;投诉电话要做到一般情况下7个工作日内反馈,特殊情况下应向申请人解释清楚,征得理解,时间不超过10个工作日。上级部门转办的投诉举报问题,要求调查了解的,应在5个工作日内及时反馈情况,要求报结果的,要按照规定的期限及时报送调查处理情况。

(三)编制办事指南,公示承诺内容。全力打造“阳光药监”,在县局网站上公布办事流程,公布审批和服务事项办理承诺;在局办公场所公告牌上公布办事指南、办事程序,明确办事责任主体、条件、标准范围、办理时限、监督渠道等内容,同时根据工作需要,制作宣传单、办事指南手册、展板,不定期向群众发放或展示。

(四)明确岗位职责,提高办事效率。对所反映的属于本股室所工作范围的事项,尽可能立即办理或解决;当时不能办理或解决的,应讲明原因和解决时限,并在时限内负责答复;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当允许申请人更正或补齐,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;对所反映不属于责任人股室所工作范围的事项,应予以登记,并告知不予受理的理由,告知其应向哪个股室所、哪个部门反映和投诉,属重大问题的,应向局领导汇报,由局领导安排向有关部门转交。

(五)加大宣传力度,完善监督机制。积极配合县委、县政府、市局做好“马上就办”活动的舆论宣传工作,充分利用各类媒介公布投诉电话和公开承诺,针对群众反映的热点、难点问题予以解决并及时公布。同时要完善监督机制,落实绩效考核,加强内部督察,定期印发工作简报,严肃查处工作作风粗暴,滥用职权以及“吃、拿、卡、要”等现象;积极接受社会各界监督投诉,对交办的投诉举报事项,要实行重点抽查制度,并定期对投诉举报人进行回访,确保群众反映的问题事事有回音,件件有着落。

四、方法与步骤

按照我县“马上就办”活动的总体要求和统一安排,结合我县食品药品监管工作实际,活动分以下三个阶段进行:

(一)动员部署阶段(2016年8月15日前)。一是制定下发《开展“马上就办”活动实施方案》,对活动进行全面部署,使广大干部提高认识,明确活动开展的基本要求和主要内容。要进一步强化措施,采取多种方式,宣传,教育和引导机关干部职工充分认识活动开展的重大意义,明确工作目标、重点任务、方法步骤和工作要求,把思想和行动统一到“马上就办”活动的精神上来。

(二)组织实施阶段(2016年11月30日前)。一是在县政府信息公开平台上向社会公开承诺服务内容。二是认真查找在行政效能的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式等方面的突出问题。三是切实解决影响和妨碍机关效能建设暨“马上就办”活动的突出问题。四是对全局开展“马上就办”活动进行明查暗访,对态度生硬、办事拖沓、推诿扯皮的,通过政务公开栏公开曝光,并追究相关人员的责任。五是要进一步完善提高机关效能建设的各项管理制度。

(三)总结提高阶段(2016年12月30日前)。各股室、所对照县里及本局方案要求,进行自查自纠,对没有达到目标的,及时进行整改,对在执行过程中发现的新情况、新问题,要进一步修订与完善“马上就办”的各项制度与要求,县局领导小组要适时开展内部督查,发现问题,严肃处理。

五、活动要求

(一)加强组织领导。成立由局主要领导任组长、各分管领导任副组长的“马上就办”活动领导小组,各股室、所负责人为成员,下设办公室(设在局办公室),负责活动的日常工作。各股室所要把开展“马上就办”活动作为新形势下深入学习实践党的十八大精神和开展党的群众路线教育实践活动重要举措,作为促进我县食品药品监管发展的一项全局性工作,切实抓好落实,确保活动有序开展。

(二)把握活动实质。深刻认识开展“马上就办”活动的重大意义,“马上就办”的核心是全心全意为人民服务,外在表现是快节奏、高效率,工作中“立说立行、马上就办、限时办结、办就办好”。“马上就办”不是马上就办结,而是立即启动办事程序,能办的立即办好,不能办的解释清楚,有法定时限的在最短时限内办结。同时要加大舆论宣传,充分利用政务网站、政务公开栏等宣传阵地,广泛宣传“马上就办”活动,充分展示机关干部的崭新风貌,树立机关的良好形象。

(三)突出工作重点。一是以此次活动为契机,出实招、用实劲,切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。二是加大力度,强化措施,优化服务,针对群众反映的热点问题和优化发展环境中的难点问题,进行认真研究、合理解决,努力创造优良的发展环境。

(四)注重活动实绩。把握工作重点和要求,认真履行职责,力戒浮华,不走过场,不搞形式,建立的制度和制定的措施都要落实,做到有诺必践,有行必果。

第3篇

一、总体目标

深入贯彻落实《食品安全法》、《刑法修正案(八)》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(下称《特别规定》)等法律法规中有关保健食品监管的规定,按照整治、惩处和规范相结合的总体要求,利用四个月时间集中开展专项行动,以打击“四非”、拒绝假劣、净化市场、保障安全为主要目标,以重点产品、重点企业、重点区域、重点案件为突破口,采取摸底排查、突击检查、公开曝光的方式,主动出击,重典治乱,在全县范围内形成打击保健食品生产经营违法违规行为高压态势,促进保健食品生产经营秩序进一步好转。

二、打击重点和法律依据

为确保打击有力、政策统一,各地要严格执行《食品安全法》、《刑法修正案(八)》、《特别规定》等法律法规的规定。在此次专项行动中,发现“四非”行为的,一律按法律法规规定的上限予以处罚;情节严重的,一律吊销生产经营者和产品的许可证件;涉及犯罪的,一律移送公安机关依法追究刑事责任;对存在安全隐患的产品,一律封存、下架、责令企业召回并监督销毁。

实施行政处罚的具体要求是:

(一)打击保健食品非法生产行为。发现下列情形的,按《食品安全法》第八十四条、八十五条、八十六条、八十七条和《刑法修正案(八)》第二十四条、二十五条相应规定予以处罚:

1.地下黑窝点生产保健食品的;

2.企业未经许可生产保健食品的;

3.在生产过程中偷工减料、掺杂掺假或者不按照批准内容生产保健食品的;

4.生产的保健食品存在重金属、微生物超标等质量问题的;

5.违法违规委托生产的。

遇有特殊情形,不能适用《食品安全法》、《刑法修正案(八)》规定的,依照《特别规定》第三条、四条、五条相应规定予以处罚。

(二)打击保健食品非法经营行为。发现下列情形的,按《食品安全法》第八十四条、八十五条、八十六条、八十七条、九十条和《刑法修正案(八)》第二十四条、二十五条相应规定予以处罚:

1.未经食品流通许可或保健食品流通许可经营保健食品的;

2.经营假冒保健食品文号、标志以及未经批准声称特定保健功能产品的;

3.经营保健食品产品质量不合格或来源不明的;

4.以会议、讲座等形式违法销售保健食品的;

5.市场开办者对入场的保健食品经营者未履行市场开办责任的。

遇有特殊情形,不能适用《食品安全法》、《刑法修正案(八)》规定的,依照《特别规定》第三条、四条、五条相应规定予以处罚。

(三)打击保健食品非法添加行为。发现下列情形的,按《食品安全法》第八十五条、八十六条和《刑法修正案(八)》第二十四条、二十五条相应规定予以处罚:

1.在生产减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳、辅助降血压等保健食品中非法添加药物的;

2.明知保健食品存在非法添加药物,仍然继续经营的。

(四)打击保健食品非法宣传行为。发现下列情形的,按《食品安全法》第八十七条、九十四条相应规定予以处罚:

1.在保健食品标签、说明书、广告中夸大功能范围的;

2.宣称保健食品具有疾病预防或治疗功能的;

3.虚构保健食品监制、出品、推荐单位信息的;

4.未经审查发布保健食品广告的;

5.不按照保健食品广告审查内容发布广告的。

三、实施步骤及工作安排

此次专项行动从2016年6月初开始至9月底,分为检查整治、案件查办和规范提高三个阶段。三个阶段的工作任务互为衔接,时间进度服从工作质量,重在解决问题和排除隐患,不搞一阵风,其中检查整治、案件查办两个阶段的主要工作任务力争在8月底前完成,规范提高阶段的主要工作任务力争在9月20日前完成。

(一)检查整治阶段,主要任务是:

1.在组织摸底调查的基础上,明确专项行动方案,确定“重点监督检查的产品及企业名单。

2.按照市局的统一部署,制定我县的具体实施方案,配合市局完成飞行检查任务。同时,结合本地日常监管、风险监测和投诉举报工作情况,制定“辖区内重点监督检查的产品及企业名单”,并进行暗访暗查和突击检查,于2016年6月14日前,将重点监督检查的产品及企业名单上报市局。

3.按照统一部署,加大对辖区内保健食品“四非”行为的监督检查力度。在专项行动期间,对我县的保健食品生产企业,现场检查覆盖率达100﹪,检查频次不少于2次;对我县的保健食品批发市场、大型超市、专卖店、药店等重点经营场所,现场检查覆盖率达到100﹪,检查频次不少于2次;对其他保健食品经营单位现场检查覆盖率不低于50﹪。对检查中发现的违法行为,制作检查笔录、保存相关证据、依法进行处理。对发现的违法保健食品和可疑产品立即予以查封或暂控,涉及非法添加和假冒保健食品批准文号的,及时将产品有关信息上报市局。

(二)案件查办阶段,主要任务是:

1.在第一阶段工作的基础上,抓好违法违规行为的立案和查处工作。根据检查中发现的问题,追根溯源,一查到底,着力突破一批群众举报的线索、查处一批违法违规行为、移送一批刑事案件,形成打击违法违规行为的震慑力。

2.完成市局交办的监督检查任务,依法作出处理,并及时向市局报送监督检查和处理结果。

3.加强与工商、公安等部门的沟通与配合。

(三)规范提高阶段,主要任务是:

1.对专项行动进行阶段性总结,针对存在的突出问题,查找监管工作的漏洞和薄弱环节,督促企业规范和加强内部管理,落实企业的主体责任,继续保持打击违法违规行为的高压态势,切实巩固专项行动成果。

2.对专项行动工作进行总结,对一些好经验、好做法,用制度的方式固定下来,形成长效监管机制。

3、在专项行动中,针对监管制度、法律适用等方面的问题和困难,要及时与市局沟通请示,进一步完善监管执法依据和提高综合执法能力。

四、工作要求

(一)加强组织领导。为确保专项行动有序开展,县局成立打击保健食品“四非’专项行动领导小组,领导小组下设办公室处理专项行动的日常事务,同时制定工作方案。

(二)落实工作责任。此次专项行动实行分地段分单位责任到人。对发现的违法违规行为要及时处理,该处罚的必须处罚、该曝光的必须曝光、该移送公安机关的必须移送。对工作不落实、监督执法走过场以及案件查处不力的,将依纪依规追究相关人员责任。

(三)强化社会监督。加强舆论宣传,营造良好氛围。按照市局新闻宣传工作的要求,严格执行新闻纪律,规范信息发布。专项行动期间,涉及案件查处情况的信息,由省级食品药品监督管理部门统一发布;同时,要发挥12331全国统一食品药品投诉举报电话的作用,鼓励社会各界通过举报电话、网络等形式,向食品药品监督管理部门举报保健食品违法违规行为。

(四)做好信息报送。要及时向市局报送专项行动的工作进展、主要成效、重大案件和工作中遇到的重要问题。陈海如于2016年6月9日和2016年9月22日前向市局报送专项行动具体实施方案和专项行动工作总结,在专项行动期间,每月6日前报送上月专项行动阶段进展情况。对符合撤销、注销保健食品批准证书的,及时连同相关材料上报市局。

刑法修正案(八) 第六篇_2015刑法修正案(九)(全文)

取消嫖宿幼女罪

全国人大法律委员会:取消刑法中规定的嫖宿幼女罪,对这类行为可适用刑法第236条关于奸淫幼女的以强奸论,从重处罚的规定,不再作出专门规定。

嫖宿幼女罪是指现行刑法第360条第2款的规定,即嫖宿不满十四周岁幼女的,处五年以上有期徒刑,并处罚金。该条款是中国在1997年修订刑法时增加的规定,使得嫖宿幼女罪成为单独的刑法罪名,与原来刑法中的强奸罪相区别。三审稿删去现行刑法中的嫖宿幼女罪,对此类行为一律适用刑法第236条关于奸淫幼女的以强奸论,从重处罚的规定,实际是加大了打击力度。

重特大贪污受贿犯罪可采取终身监禁

人民法院可依据犯罪情节等,对重大特大贪污受贿犯罪分子采取终身监禁,不得减刑、假释。

法律委员会:对贪污受贿数额特别巨大、情节特别严重的犯罪分子,特别是其中本应当判处死刑的,根据慎用死刑的刑事政策,结合案件的具体情况,对其判处死刑缓期两年执行依法减刑为无期徒刑后,采取终身监禁的措施。

对此,一些人士指出,判处死缓后,如果减为无期徒刑、再减为有期徒刑,这些高官还是会有重见天日的一天,死缓会不会成为官员的“免死牌”?

修正案九增加“终身监禁”的规定有利于体现罪刑相适应的刑法原则,维护司法公正,防止在司法实践中出现这类罪犯通过减刑等途径服刑期过短的情形。

幼教“虐童”可处三年以下徒刑

增加了跟“虐童”有关的条款:对未成年人、老年人、患病的人、残疾人等负有监护、看护职责的人虐待被监护、看护的人,情节恶劣的,处三年以下有期徒刑或者拘役。扩大了该罪的责任主体范围,如果单位有虐待未成年人、老人、病人、残疾人的情形,该单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可处三年以下有期徒刑或者拘役。

虐待罪(刑法第260条)是指对共同生活的家庭成员,经常以打骂、捆绑、冻饿、限制自由、凌辱人格、不给治病或者强迫做过度劳动等方法,从肉体上和精神上进行摧残迫害,情节恶劣的行为。

近年来各地陆续发生“虐童”事件,特别是个别幼儿园教师的“虐童”行为被曝光。对于幼教虐童行为无论是虐待罪还是寻衅滋事罪均无法适用。而刑法修正案(九)草案增设的内容,将幼教等“共同生活的家庭成员”以外的个人或单位也纳入了“虐待罪”的范畴。

刑法修正案九(全文)

2015年8月29日,十二届全国人大常委会第十六次会议经表决通过了刑法修正案(九),2015年11月1日起施行。

一、在刑法第三十七条后增加一条,作为第三十七条之一:“因利用职业便利实施犯罪,或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的,人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要,禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起五年内从事相关职业。”

“被禁止从事相关职业的犯罪分子违反人民法院依照前款规定作出的决定的,由公安机关依法给予处罚;情节严重的,依照本法第三百一十三条的规定定罪处罚。”【刑法修正案(八)】

“其他法律、行政法规对其从事相关职业另有禁止或者限制性规定的,从其规定。”

二、将刑法第五十条第一款修改为:“判处死刑缓期执行的,在死刑缓期执行期间,如果没有故意犯罪,二年期满以后,减为无期徒刑;如果确有重大立功表现,二年期满以后,减为二十五年有期徒刑;如果故意犯罪,情节恶劣的,报请最高人民法院核准后执行死刑;对于故意犯罪未执行死刑的,死刑缓期执行的期间重新计算,并报最高人民法院备案。”

三、将刑法第五十三条修改为:“罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的,强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的,人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产,应当随时追缴。

“由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的,经人民法院决定,可以延期缴纳、酌情减少或者免除。”

四、在刑法第六十九条中增加一款作为第二款:“数罪中有判处有期徒刑和拘役的,执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制,或者拘役和管制的,有期徒刑、拘役执行完毕后,管制仍须执行。”

原第二款作为第三款。

五、将刑法第一百二十条修改为:“组织、领导恐怖活动组织的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处没收财产;积极参加的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;其他参加的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,可以并处罚金。

“犯前款罪并实施杀人、爆炸、绑架等犯罪的,依照数罪并罚的规定处罚。”

六、在刑法第一百二十条之一后增加四条,作为第一百二十条之二、第一百二十条之三、第一百二十条之四、第一百二十条之五:

“第一百二十条之二以制作资料、散发资料、发布信息、当面讲授等方式或者通过音频视频、信息网络等宣扬恐怖主义、极端主义的,或者煽动实施暴力恐怖活动的,处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,并处罚金;情节严重的,处五年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产。

“第一百二十条之三利用极端主义煽动、胁迫群众破坏国家法律确立的婚姻、司法、教育、社会管理等制度实施的,处三年以下有期徒刑,并处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;情节特别严重的,处七年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产。

“第一百二十条之四持有宣扬恐怖主义、极端主义的物品、图书、音频视频资料,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金。

“第一百二十条之五明知他人有恐怖活动犯罪、极端主义犯罪行为,在司法机关向

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